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　　 在廣東新型城鎮化的過程中，廣州深圳作為中心城市，如何發揮對全省的輻射作用？在昨天的省政協“積極穩妥推進以人為核心的新型城鎮化”專題座談會上，委員們就是否應當建設“飛系統家具地”、應當如何規劃、如何吸收勞務工進城等話題展開激辯。
　　 廣深輻射全省，中古萬利多該不該建“飛地”？
　　 觀點一：率先發言的省政協委員於慶安認為，新型城鎮化不能是占用三農土地蓋大樓，就像大樓不代表大學，必須讓想藉機開發房地產的人“斷了念想”，建議廣州深圳通過建設“飛地”的方式，發揮中心城市支票借款的輻射作用，目前廣深對口支援西藏靈芝、新疆喀什有點像“飛地”但又有不同，建設“飛地”，例如可以由廣州把清遠作為發展現代化農業的“飛地”，只要不違反現有法規，完全可以大膽嘗試。
　　 觀點二：對於廣深建設“飛地”的建議，省政協委員倪陽明確提出反對：“新型城鎮不應是大城市的延續，更不應是大城市的殖民地。”倪陽認為，城市之間不能總是攀比誰更大、誰更先進，其實大城市和小城鎮就像工作和生商務中心活，兩者之間沒有可比性。小城鎮的競爭力應該來源於特色發展，例如健康城、養老城、免稅的茶葉城或者水稻城，只有特色發展才有生命力。
　　 推動城鎮化租賃製冰機是否先行完善規劃？
　　 觀點一：多位委員認為，推動新型城鎮化發展，首先應當確立完善的規劃。魯開垠委員提出，城鎮化不能像一些地方修路修了挖、挖了修，國外很多城市規劃一百年都不落後，我們很多地方規劃折騰來折騰去，應當堅持規劃先行，並且讓規劃法制化、標準化。何唯平委員也提出，規劃應當先行“考慮未來一百年”，與生態環境、嶺南特色等相結合，“例如深圳光明新區、前海地區建設了地下共同溝，對市政設施就應當這樣適度超前規劃。”
　　 觀點二：“我們矯枉過正，解放前沒有規劃，現在是過度規劃。”省政協委員倪陽作為建築設計專業人士，表示規劃沒有“完善的”，而應是“不斷生長的”，“所謂先進的規劃肯定會落後，個性的才能經年不變。”倪陽援引臺灣一家設計所的做法，認為城市的東西不應移植到城鎮裡面去，規劃設計不能一蹴而就，應當以10年為單位來設計建設一個地方。
　　 在現場傾聽委員發言的省委常委、常務副省長徐少華表示，現在設計院缺乏專業的鄉村設計，如何能讓鄉村與城市體現出中國元素、嶺南特色、水鄉風情，而不是城裡到處高樓、鄉村到處炮樓，值得認真思考。
　　 農民工進城重在大城還是小鎮？
　　 觀點一：“城鎮化必須與產業化相配套，脫離產業發展和農民就業的城鎮化不可行，但很多二三線城市產業沒有發展起來，就發展城鎮化。”魯開垠委員提出，廣深特大城市能否學習國外做法，逐步讓居民在哪裡就業在哪裡入戶，“現在是幹了10年也不會讓入戶，這是行政化的做法。”魯開垠贊同政協大會即席發言時梁琦委員的觀點，認為廣深確實應放下身段，按照市場化而非行政化（限制入戶）的規律來運作。
　　 江華委員現場提出了“逆程鎮化”的問題：大量農民工進城，子女入學由於沒有戶籍萬般無奈下只能把血汗錢送給高價民辦學校，負擔太重有的只能送子女回鄉，有的自己也待不住最終返鄉，現在農民工入戶門檻太高，“目前解決不了，但一定得解決。”
　　 觀點二：“如果農民工永遠處於流動人口的位置上，城鎮化就是不成功，更會帶來大量的社會問題。”於慶安委員建議，“最好在次中心城區、衛星城鎮，讓他們相對集中，這樣產業轉移了，人口也流動了，一部分有技術、有勞動技能的農民工就能實現城鎮化。”
　　 倪陽委員認為，新型城鎮化的核心應該是各具特色的小城鎮，政府應當出台產業扶持政策，扶持小城鎮打造特色產業基地。鄔錦雯委員提出，城鎮化應通過中職等現代農業培訓體系，讓農村成為現代農業工廠，讓農業成為現代產業，讓農民成為產業工人，這樣才能真正消除城鄉差別，實現新型城鎮化。
　　 “飛地”的概念
　　 指隸屬於某一行政區管轄但不與本區毗連的土地。通俗的講，如果某一行政區擁有一塊飛地，那麼它無法取道自己的行政區域到達該地，只能“飛”過其他行政主體的屬地，才能到達自己的飛地。
　　 飛地工業園區或者說飛地經濟是區域經濟發展的一種新形式，它將政治意義上的飛地概念引入到經濟領域，飛地經濟的載體是園區、基地或者城鎮，其特點為由點對點的企業轉移轉變為區對區的產業轉移，由單純的資金承接轉變為管理與項目的複合承接。例如深圳（鹽田）在梅州建設“廣東省產業轉移工業園”等。
　　 深圳汕尾共同開發的深汕特別合作區面積463平方公里，由於其財政體制由省委、省政府委托深圳市全權代管，被稱為“深圳的經濟飛地”。媒體稱之為“超越飛地經濟的區域試驗”。　　（原標題：建設“飛地”讓廣深輻射全省？）